林明輝

我國籍漁船「東聖吉十六號」前天在沖之鳥礁東南東方約一百五十浬海域，遭日方公務船登檢及扣捕。在繳交訴訟保證金六百萬日圓之後，船長已於昨晚被日方派直升機送回船上，預計於今天凌晨返抵國門。外交部強調，船長向日方繳交訴訟保證金，不表示我國默認日本在沖之鳥海域有權劃設專屬經濟海域。

日方宣稱沖之鳥「島」是島嶼，因此除十二海里領海外，還可劃設兩百海里專屬經濟海域；包括我國在內的其他國家，認為沖之鳥只是「礁」，只能主張領海濾水器水世界，不能主張經濟海域。

不過外交部措辭相對謹慎，全篇新聞稿都直接稱「沖之鳥」，省略「島」或「礁」的爭議性稱呼。新聞稿當中亦未提及，我方是否可能採取護漁等強力作為。

外交部表示，尊重船員家屬希望人、船早日獲釋的意見，因此協助東聖吉十六號船長繳交「訴訟保證金」六百過濾器水世界萬日圓。東京時間昨天下午四時四十分，船長在橫濱甫獲釋，我代表處第一時間前往探視，並立即通知家屬。十八時，船長搭乘日方準備之飛機飛往硫磺島，落地後立即轉乘直升機，將他送回船上。

官員解釋，所謂「訴訟保證金」就是必須到庭應訊，配合完成整個法律程序，若最終判決無罪，保證金即可歸還。但若第一次傳喚不到庭，保證金就沒收。由於日方認定當地是其專屬經濟海域，這種官司台灣漁民等於必輸，因此例如過去釣魚台海域簽訂漁業協議、我方可作業之前，漁民一旦被逮捕扣船，往往花錢消災、把保證金當罰款，此後也不去日本開庭。

外交部強調，東聖吉十六號向日方繳交保證金，不表示中華民國默認日本享有劃設專屬經濟海域權利。本議題應由相關當事方依據國際法進行協商，或尋求國際組織協助和平解決。

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