立法院第9屆第1會期司法及法制委員會第8次全體委員會議
今日議程
一、邀請考試院秘書長、考選部部長、銓敘部部長及公務人員保障暨培訓委員會主任 委員列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。
二、處理中華民國104及105年度中央政府總預算關於考選部預算凍結項目共2案。
三、邀請行政院人事行政總處人事長率所屬列席報告業務概況，並備質詢。
四、處理中華民國105年度中央政府總預算關於行政院人事行政總處及所屬預算凍結 項目共1案。
立法院司法及法制委過濾器選擇員會今天邀請考試院進行業務報告，年金改革議題備受關注。考試院秘書長李繼玄報告時指出，為了因應人口結構高齡化，以及退撫基金收支結構越趨險峻，考試院就現行制度和退撫基金運作存在的問題研議檢討，擬具公務人員退休撫卹法草案。
李繼玄說，考試院已在民國102年4月將草案送至立法院，不過因為屆期不續審，考試院將重新檢討再送立法院審議。他說，為了確保退撫基金的財務穩健，並使現職和退休人員所得能趨於合理?平，考試院將循序漸進推動年金改革工作，建構完善的公務人員退撫制度。
銓敘部長張哲琛則在報告中指出，在國家整體年金改革政策方向確定後，重新研提公務人員退休年金制度改革方案，再據以研修公務人員退休撫卹法制，希望建構健全及具永續性公務人員退撫制度。
李繼玄說，104年4月考試院和行政院兩院協商會議，確定具體改善措施為由國防部和教育部先就法定提撥費率上限，進行相關調文修法作業；另外軍職人員退撫基金撥補數額，請行政院主計總處就軍職人員恢復課稅結餘款，挹注情形予以考量。
詢答
>>政府負債沉重 立委質疑台灣希臘化
國民黨立委許毓仁說，他要為他這一代請命，各項年金都面臨破產。去年總統大選結束政府債務達8兆多，台灣是否會希臘化，會破產嗎？
張哲琛說，台灣需要制定財政紀律法，不只規範中央，地方政府也要適用。
過濾器水世界國民黨籍立法委員林德福質詢時指出，總統當選人蔡英文曾說，希望1年內完成年金改革，考試院認為1年可以搞定嗎？
李繼玄表示，這件事非常複雜，有相當困難度，不過這事非做不可，政府是一體的，大家一起努力。林德福追問是否要「整個砍掉重練」？李繼玄表示，副總統當選人陳建仁和內定出任行政院政務委員的林萬億曾說，蔡英文指示在好的基礎上繼續進行。
李繼玄指出，蔡英文曾說年金改革要緩和漸進、合理化所得替代率、提高基金營運績效等，考試院102年的草案就已說會循序漸進、長程上規畫領取月退金的年齡要往後延、規畫所得替代率小於80%且計算基準是本俸10年平均乘以2。
許毓仁質詢時詢問考試院官員，以台灣目前負債狀況，公務員退休後的所得替代率應以多少基準作為比例？
李繼玄答詢表示，根據102年送至立法院的公務人員退休撫卹法草案，規定在80%以下，新政府有意思再往下降，但是80%、70%還是60%，需要大家共同討論，這問題非常複雜，涉及層面很廣。
銓敘部長張哲琛說，80%只是上限，每個人所得替代率因每個人服務年資以及職等高低而不一定，例如高
階主管，按照現在規定，可能以後所得替代率只是50%或60%，每個人都是不同態樣。
許毓仁說，年金改革不只是技術性問題，是一個社會工程，希望考試院和銓敘部可以就這議題充分溝通，特別是對年輕世代。
張哲琛表示，總統當選人蔡英文希望年金改革在1年內完成3階段的工作，他有3點看法，第一要有改革決心，改革一定會面臨很多抗爭，一定要有決心；第二一定要多溝通；第三要凝聚共識，這是必須要走的路。
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